.:: SI-Pro :: Servicio Integrado de Información del Programa de País

Grupo: . . Producto 1. Estado y sociedad civil fortalecidos para promover la implementación de las prioridades de la política nacional de SSR

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-R-1-02: Incremento en el número de métodos anticonceptivos incorporados en los planes de beneficios de salud.

46,7%

53%

56,1%

66%

Ver

Ficha

IP-R-1-04: Proporción de municipios focalizados en los que operan mecanismos de coordinación intersectorial, con participación de las OBC para desarrollar acciones en SSR.

61.1%

73,5%

76%

85,5%

Ver

Ficha

IP-R-1-01: Existencia de normas y modelos de servicios de SSR de calidad.

Linea de base	1- Está en proceso de revisión y actualización la Resolución 412 de 2000 que se establece las normas y guías técnicas para la prestación de servicios integrales de salud sexual y reproductiva, aunque actualmente están vigentes y se están aplicando. 2- Existe y se está aplicando la Resolución 3442 de 2006, por la cual se adoptan las guías de práctica clínica basadas en evidencia para la prevención, diagnóstico y tratamiento de pacientes con VIH/sida. 3- Existe y se está aplicando la Resolución 4905 de 2006 para la prestación de servicios de Interrupción Voluntaria del Embarazo. 4- Existe y se ha difundido la Resolución 0769 de 2008 y su anexo técnico que se agrega a la Resolución 412 de 2000, la cual se refiere a Planificación Familiar. 5- Existe y se encuentra en expansión el Modelo de Gestión Programático en VIH/sida. 6- Existe y se encuentra en expansión el Modelo de Servicios Amigables para adolescentes, sin haber pasado por la etapa de experimentación y validación.
Meta medio término	En cuanto a Normas: - Formulación de cinco (2) nuevas normas de calidad de contenidos en SSR En cuanto a Modelos: - La expansión (capacitación y asesoría para la implementación) al 50% de las empresas e instituciones prestadoras de servicios de salud de los municipios focalizados por el UNFPA de los modelos de Gestión programática de VIH/SIDA y Servicios Amigables para Adolescentes.
Medición de medio término	En cuanto a normas: 1. Según la línea de base, en el 2008 existía, estaba difundida y se estaba aplicando la Resolución 412 de 2000 y se esperaba una actualización de la norma técnica de detección y atención de las alteraciones del desarrollo del joven de 10 a 24 años, con énfasis en SSR. Sin embargo, esta actualización no se produjo entre los años 2008 a 2010. 2. Un avance obtenido en materia de normatividad en el período de evaluación es la expedición de la Resolución 0769 de 2008 sobre Planificación Familiar. A través de esta norma se adoptó la actualización de la Norma Técnica para la Atención en Planificación Familiar a Hombres y Mujeres establecida en la Resolución 412 de 2000. Como antecedente, en el 2006 se realizó el "Estudio sobre el ajuste y costeo de la oferta anticonceptiva en el Plan Obligatorio de Salud" presentado por la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de la Protección Social, y el Comité de Medicamentos y Evaluación de Tecnología encontró que la inclusión en el Plan Obligatorio de Salud (POS), de los medicamentos anticonceptivos hormonales, desde el punto de vista médico y económico contribuye al desarrollo de la Política Nacional de Salud Sexual y Reproductiva y ahorra costos al Sistema, por lo cual el Comité recomendó al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS), aprobar su inclusión en el Plan de Beneficios del Régimen Contributivo y del Régimen Subsidiado sin incrementar la UPC. En este proceso, fueron fundamentales los aportes técnicos del UNFPA, para el desarrollo de las mesas de concertación, que permitieron definir la propuesta de incluir en el POS de algunos métodos temporales de anticoncepción en el Plan de Beneficios del Régimen Contributivo y del Régimen Subsidiado, lo que finalmente adoptó el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud (CNSSS), mediante Acuerdo 380 de diciembre 14 de 2007. La actualización de la norma técnica es una respuesta a un trabajo técnico que se adelantó desde el MPS, con el apoyo del UNFPA y otros actores, y que permitió ajustarse a los cambios en las tecnologías disponibles en el país y en el Plan Obligatorio de Salud para la anticoncepción con métodos temporales. La aplicación de esta norma se ha venido apoyando desde el UNFPA, a través de las actividades de asesoría y asistencia técnica en todo el territorio nacional que se realizan como parte de los procesos del Modelo de Servicios de Salud para Adolescentes y Jóvenes, ya que el componente de Planificación Familiar es uno de los ejes fundamentales del modelo. 2. Con respecto la Resolución 3442 de 2006, por la cual se adoptan las guías de práctica clínica basadas en evidencia para la prevención, diagnóstico y tratamiento de pacientes con VIH/Sida y las recomendaciones del modelo de gestión programática en VIH/Sida, se registran avances en su difusión, de manera articulada con la expansión del Modelo INTEGRA y de Gestión Programática al cual se hará referencia en la sección correspondiente a modelos. 3. En lo que se refiere a la Resolución 4905 de 2006 para la prestación de servicios de Interrupción Voluntaria del Embarazo, durante los años 2008 a 2010 se han generado diferentes debates en los que se han involucrado instituciones del Ministerio Público, como la Procuraduría General de la Nación, estableciendo algunas limitaciones y controversias, que han sido zanjadas por la Corte Constitucional en sentencias en las que establece la obligatoriedad de las instituciones del SGSSS, para responder a los casos establecidos, de realizar el aborto terapéutico. Aunque la aplicación de la Resolución 4905 de 2006 ha pasado por múltiples barreras que aún persisten, el Ministerio de la Protección Social promovió su incorporación en los planes de salud territorial de los municipios y ha venido realizando distintas acciones para lograr superar las barreras existentes. Durante el se realizaron procesos de seguimiento y asistencia a 14 DTS (38%) para garantizar la implementación de la Resolución 4905 de 2006: Tolima, Huila, Cundinamarca, Cúcuta, Norte de Santander, Nariño, Atlántico, Guajira, Bogotá, Córdoba, Boyacá, Santander, Casanare, Valle del Cauca. De igual manera, en las reuniones regionales y nacionales de seguimiento, asesoría y asistencia técnica que se convocan con los referentes de las Entidades Territoriales de todo el país, se refuerza el tema de la implementación de las normas y procedimientos para el cumplimiento de lo dispuesto en relación con la IVE. En cuanto a Modelos: 1. La implementación de la Resolución 3442 de 2006, incluyendo la Guía de Práctica Clínica basada en evidencia para la prevención, diagnóstico y tratamiento de pacientes con VIH/SIDA, así como DEL MODELO DE GESTIÓN PROGRAMÁTICO EN VIH/SIDA E INTEGRA, incluyen diversos procesos en la política de Salud Sexual y Reproductiva (SSR), incluyendo la prevención de la transmisión (madre-hijo, sexual y parental), diagnóstico, detección y atención. El modelo de gestión integral de servicios de salud sexual y reproductiva y prevención de la infección por VIH/SIDA y la Estrategia INTEGRA, es una iniciativa del Ministerio de la Protección Social apoyada por el trabajo intergerencial del Sistema de las Naciones Unidas, que cuenta a la fecha con el respaldo oficial de UNFPA, UNICEF, ONUSIDA y OPS /OMS. Pretende el fortalecimiento de las competencias institucionales para desarrollar las acciones de asesoría para la prueba voluntaria (APV). Con tal objetivo, se involucra a los Gobiernos locales, las Entidades territoriales, Empresas Promotoras de salud (EPS), Instituciones prestadoras de Servicios de Salud (IPS), ONG y Universidades interesadas en el tema. La perspectiva de los derechos humanos y la equidad de género, hacen parte de la formulación de la Estrategia INTEGRA. A través de los distintos convenios entre el MPS y el UNFPA del período 2008 a 2010, se vienen desarrollando acciones de Capacitación y difusión de la guía y los modelos, con todos los actores involucrados en todo el territorio Nacional. Se han capacitado a 1687 profesionales de la salud en 30 de los 32 departamentos y se hicieron visitas de asistencia técnica a 20 departamentos de los 32. Es decir, se evidencia un esfuerzo importante de expansión con una cobertura del 94% de los departamentos. Para el caso de la estrategia de reducción de la transmisión perinatal del VIH se registran los siguientes hallazgos: • Número de direcciones territoriales que han tenido procesos de capacitación para la implementación de la estrategia para la eliminación de la transmisión materna- infantil del VIH: 36, para un cubrimiento del 100%. • Para el 2010 existen 1317 funcionarios capacitados y/o beneficiarios de procesos de asistencia técnica en esta línea. Como parte de la Estrategia Integra, se incluye la realización de asistencias técnicas en modelo de gestión programática, guía de atención integral y guías en Asesoría de Prueba Voluntaria (APV) para VIH, de acuerdo a la información disponible se llegó a 32 Entidades Territoriales del territorio nacional, con una cobertura del 89%. Otro de los indicadores que se han utilizado para evaluar la aplicación del modelo, es el porcentaje de mejoramiento de los conocimientos previos a las asistencias técnicas en modelo de gestión, guía de atención integral y APV para VIH por DTS. La proporción de mejoramiento de conocimientos adquiridos con las asistencias técnicas para 2009 fue de 43,55% y para el 2010 de 55,20%, lo que sugiere un mejoramiento en los conocimientos en cerca de la mitad de los funcionarios capacitados. Otro indicador es el diseño de planes de mejoramiento para la implementación del modelo, los cuales se deben entender como expresión de su compromiso para la implementación del modelo. En el 2009 se informa de cuatro (4) DTS que lo elaboraron y en el 2010 de 29 DTS e los diseñaron y aplicaron, lo cual evidencia también un mejoramiento en términos cuantitativos y con una cobertura del 80,6% con respecto al total de DTS (36). 2. Con respecto al MODELO DE SERVICIOS AMIGABLES PARA ADOLESCENTES, en el 2008 10 DTS contaban con SSAAJ, lo cual aumenta en el 2009 a 22 DTS, y ya en el 2010 33 (92%) de las 36 DTS han iniciado la implementación del modelo de SSAAJ. A diciembre de 2010, el 45% de los municipios del país contaban con SSAAJ y en total existían 643 servicios funcionando en las diferentes modalidades en todo el territorio nacional. 3. Durante el período se diseñó un MODELO DE ATENCIÓN EN SALUD A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL. A diciembre del 2010 el modelo se encuentra ya validado e iniciando la etapa de lanzamiento y difusión, a través de la la edición final del documento que lo describe. 4. Durante el período 2008-2010 se diseña, valida y expande en el 100% de las DTS el MODELO DE VIGILANCIA DE LA MORBILIDAD MATERNA EXTREMA. Dentro de los logros más importantes que se registran con respecto al modelo se encuentran: • Ajuste y difusión en las 36 DTS, de los Diagramas de Flujo para el manejo de las principales morbilidades que causan mayor morbilidad y mortalidad materna, como son: aborto séptico, trastornos hipertensivos, hemorragia pos parto, Sepsis y hemorragias de segunda mitad del embarazo, a funcionarios de obstetricia de las IPS. • Entrega y seguimiento a 364 Kits para el manejo de la MME y 270 dopplers, en 14 entidades territoriales. • Diseño y construcción de un curso virtual en la metodología de VMME, disponible como herramienta educativa tipo e-learnig, el cual se encuentra inserto en el mini-sitio del observatorio del SOGC. • El Instituto Nacional de Salud (INS) asumió el compromiso de incorporar la VMME al SIVIGILA y ya se cuenta con un protocolo para la VMME y plan de implementación. (A publicar en página web del INS). • Generación de capacidad instalada en las regiones, con obstetras líderes del proceso de VMME. • Apoyo a la construcción de paquete instruccional para la atención segura del binomio madre/hijo en el marco del SOGC.
Meta final	En cuanto a Normas: - Formulación de cinco (5) nuevas normas de calidad de contenidos en SSR En cuanto a Modelos: - La expansión (capacitación y asesoría para la implementación) al 100% de las empresas e instituciones prestadoras de servicios de salud de los municipios focalizados por el UNFPA de los modelos de Gestión programática de VIH/SIDA y Servicios Amigables para Adolescentes.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-R-1-1 - 2011 Ficha

IP-R-1-03: Proporción de municipios focalizados que incorporan los componentes de SSR en su Plan de Salud Pública.

Linea de base	No se midió en la línea de base.
Meta medio término	El 25% de los municipios focalizados por el UNFPA incorporan los componentes de SSR en su Plan de Salud Pública.
Medición de medio término	-Para la evaluación del avance en este indicador se solicitó el Plan Territorial de Salud Pública, el Plan Indicativo, el último Plan Operativo Anual y un informe sobre el proyecto de SSR en las siguientes alcaldías municipales y sus respectivas secretarías de salud, lográndose obtener los resultados que se relacionan en la tabla que sigue: META Villavicencio= 96 Acacias= 81.5 Granada= 97.5 MONTES DE MARÍA San Juan Nepomuceno= 50 (Documentos incompletos) San Onofre= 81.5 Carmen de Bolívar= 78.5 Morroa= 79.5 Los Palmitos= 75.5 MAGDALENA MEDIO Sabana de Torres= 90 Cimitarra= 50 (Documentos incompletos)Aguachica= 62 Gamarra= 39.5 (Documentos incompletos) San Vicente de Chucuri= 54 (Documentos incompletos) Barranca= 92 NARIÑO Ipiales= 58 Tumaco= 71.5 Pasto= 66.5 Para el análisis de tres (3) de los 17 municipios focalizados por el UNFPA, no se cuenta con plan indicativo, y uno (1) de ellos no cuentan con diagnósticos de salud, por lo que sus resultados no son comparables con los del grupo de catorce (14) municipios, de los que se cuenta con todos los soportes, por lo que son excluidos del cálculo del indicador. De los municipios que se incorporan en el cálculo del indicador, tres (3) tienen un puntaje menor a 70. Considerando que la método de cálculo del indicador es: Número de planes territoriales de salud pública que obtienen un puntaje igual o mayor a setenta en la escala realizada para medir la incorporación del componente de SSR/Número total de planes100 El resultado matemático es el siguiente: 11/14100=78,5%
Meta final	El 50% de los municipios focalizados por el UNFPA incorporan los componentes de SSR en su Plan de Salud Pública.
Medición final	-
Documentos descargables	IP-R-1-03 2011 Ficha

IP-R-1-05: Existencia de un plan de monitoreo y evaluación de la implementación de la PNSSR.

Linea de base	Existe y se encuentra en proceso de aplicación. Sin embargo, se considera que no es ni adecuado ni suficiente.
Meta medio término	No existe meta, el indicador no aplica. La PNSSR quedó integrada al PNSP.
Medición de medio término	"Lineamientos Estratégicos para Reducir la Mortalidad Materna y Perinatal". Colombia, Julio 2009. Sin embargo, por razones de priorización política y técnica, el gobierno de ese momento decidió no adoptarlo oficialmente.
Meta final	No existe meta, el indicador no aplica. La PNSSR quedó integrada al PNSP.
Medición final	-
Documentos descargables	Ninguno Ficha

Grupo: . . Producto 2. El Estado y la Sociedad Civil organizada, fortalecidos para la realización de acciones tendientes a controlar y reducir la morbilidad y mortalidad materna con énfasis en poblaciones vulnerables, incluyendo desplazados, grupos étnicos y afrodescendientes

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-R-2-07: Proporción de municipios focalizados por el Programa que cuentan con sistemas de vigilancia de la mortalidad materna.

70.0%

80.0%

No aplica

90.0%

Ver

Ficha

IP-R-2-08: Proporción de municipios focalizados por el Programa que implementan planes de capacitación del recurso humano en atención obstétrica de emergencia.

52.6%

76.0%

No aplica

90.0%

Ver

Ficha

IP-R-2-07A: Proporción de instituciones prestadoras de servicios de salud de los municipios focalizados por el programa que implementan el modelo de vigilancia a la morbilidad materna extrema.

0.00

52%

0.00

Ver

Ficha

IP-R-2-06: Existencia de un plan nacional y territorial integral para la reducción de la mortalidad materna.

Linea de base	No existe, si bien los elementos y avances existentes en las normas y en el PNSP facilitan su elaboración.
Meta medio término	El plan existe y se encuentra en proceso de implementación. El plan actúa en dos áreas: 1- Disponibilidad de servicios obstétricos de emergencia. 2- Vigilancia a la morbilidad materna extrema.
Medición de medio término	- Al finalizar el 2010, no existe un documento, oficial o no, de Plan Nacional y/o Territorial Integral para la Reducción de la Mortalidad Materna. Durante las vigencias de 2007 y 2008, se le solicitó la compilación del diagnóstico de salud y calidad de vida, en relación con el evento de la Mortalidad Materna, así como la formulación y validación de los componentes esenciales de un Plan Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna, pero por razones de priorización política y técnica, el gobierno de ese momento decidió no adoptarlo oficialmente. Este esfuerzo, consignado en el documento denominado Lineamientos Estratégicos para Reducir la Mortalidad Materna y Perinatal. Colombia Julio 2009, incluye como resultado de revisiones y consultas con expertos, las siguientes estrategias: • Estrategia 1. Mejoramiento del Acceso a servicios de salud materno perinatales. • Estrategia 2. Garantizar la Atención Materna por Recurso Humano Calificado. • Estrategia 3. Disponibilidad y uso de la Red Nacional para la Atención Esencial e Integral de Maternas, con recurso humano calificado. • Estrategia 4. Actualización y ajuste de la reglamentación para la Vigilancia en Salud Pública de la Morbilidad y Mortalidad Materna y de la Mortalidad Perinatal. • Estrategia 5. Fortalecimiento del Sistema de Estadísticas Vitales del DANE. • Estrategia 6. Diseño e Implementación del Sistema de Fortalecimiento de la Gestión para el Seguimiento y Evaluación del cumplimiento de las Normas de Atención Integral a la Materna. • Estrategia 7. Fortalecer la capacidad de Respuesta de la Superintendencia Nacional de Salud. • Estrategia 8. Fortalecer la Participación Social para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos y en la vigilancia y el control de la muerte Materna y Perinatal. Si bien el Plan en su conjunto no fue adoptado por el MPS, a partir de las anteriores estrategias en el período de análisis se desarrollan claramente las siguientes líneas: • Consolidación, validación y difusión del Modelo para la Vigilancia de la Morbilidad Materna Extrema (VMME). • Proceso de gestión para el mejoramiento de la calidad de la atención las gestantes, a través de la coordinación con el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad (SOGC), lo cual determinó la inclusión de prácticas esenciales, de carácter obligatorio, para la disminución de la Mortalidad Materna, la atención segura de binomio madre/hijo. • Asesoría y asistencia técnica para el proceso de difusión, expansión e implementación masiva de las prácticas claves para salvar vidas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Meta final	El plan existe y se encuentra en proceso de implementación. El plan actúa en estas tres áreas: 1- Disponibilidad de servicios obstétricos de emergencia. 2- Cobertura y calidad en la atención del parto. 3- Vigilancia a la morbilidad materna extrema.
Medición final	-
Documentos descargables	IP-R-2-06 2011 Ficha

Grupo: . . Producto 3. El Estado, la Sociedad Civil organizada y la comunidad reconocen, promueven y avanzan en la garantía de la salud y los derechos sexuales y reproductivos con especial énfasis en mujeres, adolescentes y jóvenes afectados por el desplazamiento y situaciones humanitarias.

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-R-3-09: Proporción de municipios focalizados por el Programa que ofrecen servicios amigables de SSR para adolescentes y jóvenes.

No se midió en la LB

40.0%

70,6%

80.0%

Ver

Ficha

IP-R-3-10: Proporción de municipios focalizados por el Programa que desarrollan estrategias participativas de promoción y prevención en Derechos y SSR.

56.3%

68.0%

52,9%

80.0%

Ver

Ficha

IP-R-3-11: Proporción de adolescentes de los municipios focalizados por el Programa alguna vez embarazadas.

Linea de base	1) Peso de la fecundidad adolescente sobre la fecundidad total. 2005 = 23,26%. 2) Tasa específica de fecundidad adolescente. 2005 = 10,14%. 3) Porcentaje de adolescentes con por lo menos un hijo nacido vivo (HNV). 2005 = 16,03%.
Meta medio término	En el CPAP 2008-2012 y el indicador IR-R-1-04 se fijó la meta de reducir la proporción de adolescentes alguna vez embarazadas hasta una cifra menor al 15% a nivel nacional, lo cual representa una disminución equivalente al 26,8% del valor de la línea de base para el año 2005 (20,5% según la ENDS). Usando esta misma proporción se plantea como meta de medio término para este indicador, en sus tres distintas formas de medición lo siguiente: 1) Peso de la fecundidad adolescente sobre la fecundidad total. 2005 = 23,26%0,866 = 20,1%. 2) Tasa específica de fecundidad adolescente. 2005 = 10,14%0,866=8,98%. 3) Porcentaje de adolescentes con por lo menos un hijo nacido vivo (HNV). 2005 = 16,03%*0,866=13,88%.
Medición de medio término	No aplica
Meta final	En el CPAP 2008-2012 y el indicador IR-R-1-04 se fijó la meta de reducir la proporción de adolescentes alguna vez embarazadas hasta una cifra menor al 15% a nivel nacional, lo cual representa una disminución equivalente al 26,8% del valor de la línea de base para el año 2005 (20,5% según la ENDS). Usando esta misma proporción se plantea como meta para este indicador, en sus tres distintas formas de medición lo siguiente: 1) Peso de la fecundidad adolescente sobre la fecundidad total. 2005 = 23,26%0,7317 = 17,0%. 2) Tasa específica de fecundidad adolescente. 2005 = 10,14%0,7317=7,4%. 3) Porcentaje de adolescentes con por lo menos un hijo nacido vivo (HNV). 2005 = 16,03%*0,7317=11,7%.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-R-3-11 Cálculos en 2008 Anexo IP-R-3-11 Presentación Ficha

Grupo: . . Producto 4. Respuesta intersectorial a nivel nacional y territorial fortalecida con énfasis en el logro de la meta universal de prevención y asistencia integral del VIH/Sida.

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-R-4-12: Proporción de recursos de salud pública en los municipios focalizados por el Programa, destinados a la compra de condones.

0.70%

0.85%

No aplica

Ver

Ficha

IP-R-4-13: Proporción de municipios focalizados por el Programa que desarrollan estrategias integrales de prevención del VIH.

15.0%

25.0%

17,3%

50.0%

Ver

Ficha

IP-R-4-14: Proporción de miembros de las fuerzas armadas que identifican correctamente las formas de prevenir la transmisión sexual del VIH*.

50,35%

55,00%

60,00%

Ver

Ficha

IP-R-4-12A: Proporción de poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, sobre las que se produce conocimiento en relación a sus factores de vulnerabilidad a la infección por VIH

Cero

50%

55,5%

100%

Ver

Ficha

Grupo: . . Producto 5. Capacidad de los agentes educativos fortalecida para promover el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, prevención del VIH/SIDA, equidad de género y no violencia.

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-R-5-19: Proporción de municipios focalizados por el Programa, cuyos planes de desarrollo incluyen acciones orientadas a la reducción de la vulnerabilidad ante el VIH/Sida.

13.6%

32.0%

No aplica

50.0%

Ver

Ficha

IP-R-5-15: Programa Nacional de Educación para la Sexualidad institucionalizado en el MEN.

Linea de base	Durante el IV Programa de País del UNFPA se desarrolló con el Ministerio de Educación Nacional un proyecto piloto de Educación para la Sexualidad y la Construcción de Ciudadanía en cinco departamentos del país y varios municipios. Durante la fase piloto se elaboró y validó la propuesta conceptual y operativa; con las Universidades participantes y las escuelas normales, se diseñaron estrategias para incorporar la educación para la sexualidad en la formación inicial de docentes; se identificaron los posibles aliados con los que se contará durante la expansión del Programa. La fase piloto se desarrolló en los siguientes 5 departamentos, 16 municipios y 53 instituciones, así: Bolivar: 3 municipios y 10 instituciones educativas Caquetá: 6 municipios y 10 instituciones educativas Nariño: 3 municipios y 11 instituciones educativas Risaralda: 3 municipios y 12 instituciones educativas Santander: 1 municipio y 10 instituciones educativas En los primeros cuatro meses de 2008 se está culminando la sistematización de la fase piloto del proyecto y la elaboración del informe final para su publicación. Igualmente, se está esperando el informe final del consultor responsable del componente de formación de docentes. En el nuevo Plan de Trabajo con el MEN, que a mayo de 2008 está en proceso de firma, se pretende su institucionalización y expansión a nivel nacional a través de distintas estrategias y actividades.
Meta medio término	100%
Medición de medio término	El PESCC fue lanzado oficialmente el 30 de septiembre de 2008 por la Ministra de Educación, Sra Cecilia María Vélez y la Primera Dama de la Nación, Doña Lina Moreno de Uribe.
Meta final	100%
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-R-5-15 - 2011 Acto administrativo Ficha

IP-R-5-16: Proporción de instituciones públicas de educación, en los municipios focalizados por el Programa, que aplican la propuesta pedagógica de Educación para la Sexualidad y la Construcción de Ciudadanía.

Linea de base	3 instituciones educativas que aplican la propuesta del PESCC en el Municipio de San Juan Nepomuceno de Montes de María 0.15% para el total de municipios focalizados En San Juan Nepomuceno el porcentaje es de: 37.5% (8 IE en total)
Meta medio término	25% de las instituciones públicas de educación en los municipios focalizados.
Medición de medio término	5%
Meta final	50% de las instituciones públicas de educación en los municipios focalizados.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-R-5-16 - 2011 Ficha

IP-R-5-17: Número de facultades y normales que incorporan lineamientos de Educación para la Sexualidad en sus currículos de formación.

Linea de base	5 facultades de educación y 6 escuelas normales
Meta medio término	Se espera que un número equivalente al 40% de las facultades y normales incorporen los lineamientos.
Medición de medio término	1-64 Escuelas Superiores Normales ya están incluyendo en la formación complementaria de sus estudiantes algún dispositivo pedagógico de los planteados en la Estrategia Nacional de Formación Docente del MEN, las cuales representan en 47% del total. 2- 15 Programas de educación Superior. Debido a que se encontraron muchas dificultades para trabajar con las universidades que defienden su autonomía, el número de programas es bajo; sin embargo, dadas los obstáculos encontrados su incremento en un 50% con respecto a la línea de base resulta significativo.
Meta final	Se espera que un número equivalente al 80% de las facultades y normales incorporen los lineamientos.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo B: IP-R-5-17 - 2011 Informe ASONEN Anexo A: IP-R-5-17 - 2011 Ficha

IP-R-5-18: Proporción de Equipos Técnicos Regionales que aplican estrategias de comunicación educativa sobre la educaci´pon para la sexualidad

Linea de base	Cero
Meta medio término	25%
Medición de medio término	11%
Meta final	50%
Medición final	-
Documentos descargables	Ninguno Ficha

Grupo: . . Producto 6. Sistemas de planeación nacional, local y regional fortalecidos con énfasis en lo poblacional, territorial y con enfoque de derechos y género

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-P-6-21: Proporción de municipios focalizados por el Programa que incorporan enfoques de población, género y derechos en sus planes de desarrollo, programas prioritarios y presupuestos.

15%

31%

30%

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Ficha

IP-P-6-22: Proporción de municipios focalizados por el Programa que disponen y usan información socio-demográfica de calidad.

15% PDM y 8% POT

N.A.

35% PDM y 15% POT

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Ficha

IP-P-6-23: Proporción de municipios focalizados por el Programa que desarrollan acciones a nivel familiar y comunitaria de SSR, género y derechos para la reducción de la pobreza.

20.0%

35.0%

N.A.

50.0%

Ver

Ficha

IP-P-6-20: Número de planes y estrategias de desarrollo nacional y sectoriales claves que incluyen el enfoque de población, SSR, derechos y género.

Linea de base	1- Plan Nacional de Desarrollo. Nivel de incorporación del enfoque: - Poblacional: Alto - De Género: Alto - De Derechos: Alto 2- Plan Nacional de Salud Pública. Nivel de incorporación del enfoque: - Poblacional: Alto - De Género: Medio - De Derechos: Alto Nota: Ver “Anexo IP-P-6-20” para más información sobre la línea de base.
Meta medio término	-
Medición de medio término	1- Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Nivel de incorporación del enfoque: - Poblacional: Medio - De Género: Alto - De Derechos: Alto
Meta final	- El próximo Plan Nacional de Desarrollo tiene un alto grado de incorporación de los enfoques de población, género y derechos. - El próximo Plan Nacional de Salud Pública tiene un alto grado de incorporación de los enfoques de población, género y derechos.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-P-6-20 (2008) Anexo IP-P6-20 (2011) Ficha

Grupo: . . Producto 7. Capacidad nacional, regional y local fortalecida para una mejor comprensión de la dinámica poblacional y su relación con la erradicación de la pobreza extrema y los objetivos del Milenio

IP-P-7-24: Número y tipo de investigaciones realizadas y difundidas sobre las interacciones entre población y pobreza.

Linea de base	Número y tipo de investigaciones realizadas y difundidas sobre las interacciones entre población y pobreza. Dos investigaciones realizadas durante el Programa anterior: 2005: UNFPA. Análisis de situación poblacional en Colombia. Volumen 1. Bogotá 2007: UNFPA – Universidad Externado de Colombia. Ciudad, espacio y población: El proceso de urbanización en Colombia.
Meta medio término	7 investigaciones
Medición de medio término	8 investigaciones - 2008: El bono demográfico absoluto y relativo en Educación (Sergei Soares) - 2008: El efecto del embarazo en la dolescencia sobre el número promedio de años de instrucción de la población (Ralph Hakkert, Néstor González y Jairo Nuñez) - 2008: El efecto de la fecundidad no deseada sobre la incidencia de pobreza de los hogares (Ralph Hakkert) - 2008: La migración entre áreas rurales y urbanas y su impacto sobre la pobreza (John Jairo Roldá y Ralph Hakkert) - 2008: El bono demográfico y su impacto sobre el empleo juvenil (Natalia Millán) - 2008: Características poblacionales de la provisión del agua potable en los municipios colombianos (Carlos Alonso y Óscar Alfonso Roa) - 2009: Eficiencia de la focalización en los programas sociales y derecho a la salud en Colombia: Medición de los errores de inclusión y exclusión en el régimen subsidiado en salud (Érika García) - 2009: El enfoque poblacional para revisión y ajustes de POT (UNFPA-Universidad Externado de Colombia)
Meta final	15 investigaciones
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-P-7-24 (2008) Ficha

IP-P-7-25: Proporción de planificadores y tomadores de decisiones capacitados activos en la formulación de estrategias y políticas públicas que incorporan la dimensión de población.

Linea de base	No se midió en la línea de base. Se está desarrollando una base de datos sobre funcionarios que participan en capacitaciones sobre el tema.
Meta medio término	50% de los funcionarios que respondan la encuesta
Medición de medio término	El 46% de los funcionarios encuestados entienden el enfoque poblacional y lo están usando actualmente en los procesos de planeación del desarrollo de las instituciones en las que trabajan.
Meta final	50% de los funcionarios que respondan la encuesta
Medición final
Documentos descargables	Anexo IP-P-7-25 (2008) Ficha

IP-P-7-26: Existencia de una política de envejecimiento y adulto mayor formulada y en ejecución.

Linea de base	En la actualidad, el MPS tiene una propuesta de PNEV la cual se encuentra todavía en proceso de discusión y ajuste, dentro del cual se han identificado falencias en temas claves como el de sostenibilidad del sistema pensional y costos estimados de la aplicación de la PNEV. Dentro del proceso de revisión y ajuste a la propuesta y con el fin de avanzar en el camino hacia su mejoramiento y adopción, se están terminando de ajustar las condiciones en las cuales se adelantará, por convenio entre el DNP y la Universidad Externado de Colombia con el apoyo técnico y financiero del UNFPA, una consultoría que permitirá al MPS ajustar la propuesta hacia una versión definitiva de la PNEV. Dentro de esta consultoría, se ha hecho énfasis en el fortalecimiento de dimensiones claves como salud, educación, vivienda y oportunidades laborales para la población beneficiaria. Finalizado el proceso de revisión y ajuste de la PNEV, esta debe hacer tránsito hacia el DNP, donde después de ser estudiada será adoptada a través de un documento Conpes, lo cual permitirá que finalmente se adopte para Colombia una PNEV y esta tenga los recursos necesarios para su implementación.
Meta medio término	El éxito de este indicador dependerá del cumplimiento de dos condiciones: 1) Existencia de un documento CONPES sobre envejecimiento y adulto mayor vigente.
Medición de medio término	A pesar de que se surtió el proceso de elaboración de un documento CONPES que respaldara la implementación de la PNEV adoptada por el Ministerio de la Protección Social, el documento no completó el tránsito y aprobación del Consejo Nacional de Política Social y Económica (CONPES). El Ministerio de la Protección Social ha avanzado en la implementación de la PNEV, especialmente en lo referente a: Eje 1: Protección de los Derechos Humanos de las personas mayores. Eje 2: Protección Social Integral Dentro de las acciones implementadas se encuetra la elaboración y aprobación de leyes referentes a los adultos mayores, la elaboración y adopción de decretos para la reglamentación de la ley y la implementación de programas específicos. Sin embargo, no se reconocen avances tan relevantes en: Eje 3: Envejecimiento activo Eje 4: Formación de Talento Humano e Investigación La implementación e impacto efectivo de la PNEV dependen significativamente de la adopción de un CONPES de Envejecimiento y Vejez.
Meta final	El éxito de este indicador dependerá del cumplimiento de dos condiciones: 1) Existencia de un documento CONPES sobre envejecimiento y adulto mayor vigente. 2) Existencia de programas específicos para adulto mayor en los temas priorizados, cuyo diseño fue apoyado por UNFPA.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-P-7-26 (2008) Ficha

IP-P-7-27: La política nacional de migración internacional incorpora perspectivas de derechos y de género.

Linea de base	En el momento actual, en el cual se está diseñando la política, en los documentos preliminares se detecta que la perspectiva de derechos está desarrollada de manera clara y alta, mientras que la perspectiva de género presenta una baja incorporación.
Meta medio término	Se espera que los diagnósticos y documentos preliminares de la política nacional de migración internacional incorporen las perspectivas de género y derechos.
Medición de medio término	La Política Integral Migratoria ha sido adoptada y se encuentra en implementación. A través del documento CONPES 3603 de 2009 se adoptó la Política Integral Migratoria (PIM), la cual tiene un contenido muy similar al del documento preeliminar revisado para la medición de la línea de Base. La principal herramienta de implementación de la PIM es el Programa Colombia Nos Une, coordinador por el Ministerio de Relaciones Exteriores. El programa incorpora acciones específicas para la promoción de los derechos y la equidad de género de las poblaciones migrantes, sin embargo su vinculación con estrategias sólidas de desarrollo es débil.
Meta final	Se espera que al final del programa exista una política nacional de migración internacional, la cual presente un alto grado de incorporación de las perspectivas de derechos y género.
Medición final	-
Documentos descargables	Anexo IP-P-7-27 (2008) Ficha

Grupo: . . Producto 8. Capacidad nacional fortalecida para diseñar e implementar iniciativas normativas que promuevan la equidad de género, protejan y garanticen los derechos sexuales y reproductivos y, eliminen la violencia sexual y de género.

Nombre

Linea de base

Meta medio término

Medicion medio término

Meta final

Medición final

Docs

Ficha

IP-G-8-29: Número (proporción) de instituciones y entes territoriales que reportan al Sistema de Vigilancia de Derechos Sexuales y Reproductivos.

27.3%

>=38.0%

73.0%

>=50.0%

Ver

Ficha

IP-G-8-30: Número de municipios focalizados por el Programa que desarrollan modelos integrales de respuesta a las violencias sexual y de género.

61.9%

>=76.0%

No aplica

>=90.0%

Ver

Ficha

IP-G-8-31: Número de OBC en los municipios focalizados por el Programa que incluyen los temas de DSR e igualdad de género en sus agendas y dinámica organizativa.

58/76 (76.3%)

88%

No aplica

100%

Ver

Ficha

IP-G-8-30A: Número de municipios focalizados por el Programa que aplican el modelo de incorporación de la ley 1257 de 2008 en el ciclo de gestión de los planes de desarrollo.

Cero

50%

Ver

Ficha

IP-G-8-31A: Número de OBC en los municipios focalizados por el Programa que incluyen los temas de DSR e igualdad de género en sus agendas y dinámica organizativa.

76.3%

88%

81%

100%

Ver

Ficha

IP-G-8-28: Número y clase de iniciativas normativas desarrolladas.

Linea de base	No se midió en la línea de base.
Meta medio término	Se espera que: 1-La Ley de Violencia contra la Mujer sea reglamentada 2- Se han formulado 8 iniciativas normativas
Medición de medio término	Se formularon: 1- Política de Equidad de Género de la Rama Judicial mediante el Acuerdo 4552 de febrero 20 2008. Este acuerdo además de crear la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial, también dicta reglas para la aplicación de la equidad de género en la rama judicial. 2- Política de Igualdad y no discriminación del Ministerio Público, formalizada mediante la Resolución No. 210 de Mayo 24 de 2010, cuyo fin es que todos los servidores que prestan servicio a la PGN, la Defensoría del Pueblo y las Personerías Municipales promuevan la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. 3- Política en Derechos Sexuales y Reproductivos, SSR, Equidad de Género y VBG, con énfasis en VIH de las FFAA, expedida en agosto de 2010. 4- Incorporación, dentro de los Lineamientos Pedagógicos del Programa de Educación en Derechos Humanos del Ministerio de Educación Nacional de la perspectiva de género y contenidos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres y la prevención de la VBG. 5- Resolución 001 de junio de 2009 de las Autoridades de los Resguardos Embera Chamí de los municipios de Pueblo Rico y Mistrató, por medio de la cual se suspende la práctica de la Ablación Genital Femenina y se toman medidas relacionadas con el control del embarazo y la atención del parto dentro de las comunidades. 6- En lo que se refiere a la REGLAMENTACION DE LA LEY 1257, se lograron avances y se tienen borradores preliminares sobre la reglamentación de la ley en el sector justicia, a nivel laboral, así como en materia de salud y educación. Se cuenta con borradores de los decretos en proceso de discusión.
Meta final	Se espera que: 1-la Ley de Violencia contra la Mujer sea reglamentada y operacionalizada. 2- Se han formulado 10 iniciativas normativas
Medición final	-
Documentos descargables	Ninguno Ficha